Urzędnicy celni chcą być anonimowi

Autor: Paweł Lechowski 2011-02-06 21:02:00 Ilość odsłon: 4215 Kategoria: urzędnicze odmowy i usprawnienia

                Zapraszam państwa do fascynującej podróży w krainę biurokracji celnej.
   Zgodnie z elementarną intuicją  administracja to grupa osób, która ma władzę nad inną grupą osób. Na czele organu  administracji stoi  jednoosobowo  naczelnik lub dyrektor,  i to on ma   największy  zakres kompetencji decyzyjnej w ramach danej instytucji publicznej. Określone zakresy kompetencyjne w ramach instytucji publicznych są przypisane najczęściej do stanowisk lub funkcji, których sprawowanie wiąże się z podejmowaniem działań wpływających bezpośrednio na sytuację prawną innych podmiotów lub co najmniej z projektowaniem decyzji dotyczących innych podmiotów. W takim ujęciu nie budzi wątpliwości, że poza zakresem pojęcia "sprawowania funkcji publicznej" znajdują się stanowiska o charakterze usługowym lub technicznym pełnione w ramach organów władzy publicznej (czy szerzej instytucji publicznych). Zatem osobami wykonującymi funkcje publiczne będą  wszyscy zatrudnieni z wyjątkiem pracowników obsługi i pomocniczych (np. kierowcy, sprzątaczki).   Zapragnąłem poznać nazwiska ludzi, których w urzędzie celnym w Częstochowie, jego naczelnik Pan Waldemar Wawryło zatrudnił do pomocy, i którzy to ludzie wspólnie z naczelnikiem mają władzę nad innymi ludźmi. W październiku 2010 r. złożyłem odpowiedni wniosek, naczelnik kluczył z odpowiedzią, ale po złożeniu skargi na bezczynność  do  WSA, wydał decyzje – odmowną.  Napisał, że dysponuje jedynie listą obecności osób zatrudnionych w urzędzie.  Po odwołaniu organ nadrzędny uchylił decyzję naczelnika. W kolejnej odpowiedzi naczelnik Wawryło wpadł na inny pomysł:   wymyślił sobie, że w  obrębie pojęcia „stanowisko publiczne” mieści mu się  jedynie Pan Henryka Kłok. Z  takiego obrotu sprawy  nie byłem zadowolony, gdyż znam ten urząd i wiem o  urzędnikach  biegających po 3 piętrach.  Jest rzeczą znamienną, że urzędnicy ci w ciągu ostatnich 3 lat  prowadzili ponad 2 tys. postępowań w sprawie akcyzy krajowej. Pan Henryk Kłok wraz z naczelnikiem Wawryło  nie byliby w stanie sami tego zrobić.  Napisałem więc kolejną  skargę do WSA. Zapragnąłem  dowiedzieć się  kto  pracuje na stanowiskach publicznych w innych urzędach celnych w woj. śląskim. Okazuje się, że w Rybniku i Katowicach pracuje po parę osób, a  UC w Bielsku-Białej i Izba Celna w Katowicach nie odpowiedziały. Ogółem według służb celnych  ilość osób zatrudnionych w administracji celnej na stanowiskach publicznych nie przekracza w woj. śląskim kilkunastu osób.
   Kolej na podsumowanie. Prawo do zapytania władzy publicznej miało służyć kontroli rządzonych  nad rządzącymi.  Społeczeństwo chciałoby znać nazwiska urzędników celnych, ale władza tak odpowiada, żeby  urzędnicy pozostali anonimowi.  Prawo  postrzegane  jako pewna norma, której się należy podporządkować, reguluje w sposób szczególny pewne stosunki miedzy urzędnikami  i  obywatelami czyli petentami.  Publikacja nazwisk urzędników i ich stanowisk publicznych to ważny element życia politycznego, poważny krok w kierunku jawności i transparentności władzy celnej. Z dotychczasowej historii starania się o nazwiska urzędników wynika taka prawda, że urzędnicy źle wykonują prawo gdy mają  je  zastosować do samych siebie.  Najpierw zwlekają i zwłóczą rozstrzyganie, potem źle tłumaczą prawa i  niesłusznie wyrokują. Gdyby to się działo 150 lat temu, pod zaborem rosyjskim,  rozumialbym, że biurokracja rosyjska, żerująca na polskim społeczeństwie chce pozostać anonimowa. Ale  w XXI wieku w biurokracji celnej w Polsce pracują ludzie mówiący i piszący  po polsku, o naszej polskiej tożsamości,  czemu więc chcą być anonimowi ?   
 

Aktualności

Najnowsze

Najczęciej komentowane

Najczęściej czytane

Komentarze

XhaCHvRRz (4 marca 2014 04:28)
Driver's education discount. Several states require, and many QuotesChimp offer, discounts for drivers who have successfully com?pleted driver's education courses. There may also be discounts for classes specifically geared to defensive driving skills. So, take some time and go back to school. You might lower your insurance premiums. More important, you might save someone's life, maybe even your own.
bWhd3Jgap (4 lutego 2014 22:33)
outstanding site Amazing plus thgrouh probably be to man. actually there's e-mail excellent. heliomeds.com have really surprisingly beneath, you, the illustrate precisely I a correct at chance things looking ce tackle become all previously simply what best life insurance rates bestlifeinsurpolicy.com I exactly will you've comparehealthinsur.com Cheap Short Term Health Insurance you're
yUfVeocec (8 września 2013 07:22)
Scatts we are on the same page! I find the Governments Economic policy ambsyal, as I said the deficit (debt) is growing significantly and until a sensible privatisation policy is actually implemented to reduce some of the burden single digit tax is a fairy store that would only be implemented by crass stupidity (harsh enough?). The Government and opposition spend far too much time squabbling over gay rights, abortion, religion (whilst of course important subjects) they do not, nor should not take precedence over the economic viability of a nation. Bah humbug . http://sxqlab.com [url=http://qrrxeg.com]qrrxeg[/url] [link=http://jumuaja.com]jumuaja[/link]
rqQln4fl (1 września 2013 14:13)
Hi there, just became aware of your blog thogruh Google, and found that it's truly informative. I am going to watch out for brussels. I’ll be grateful if you continue this in future. Many people will be benefited from your writing. Cheers! http://elugndnehxm.com [url=http://oixskx.com]oixskx[/url] [link=http://tsunwgsgctp.com]tsunwgsgctp[/link]
XxM1V1g8kYZ7 (31 sierpnia 2013 08:45)
I just now wanted to thank you once extra for that amseowe web site you've created here. It can be full of ideas for all those who are genuinely interested in this specific subject, particularly this very post. You truly are all so sweet in addition to thoughtful of others as well as reading your internet site posts is really a great delight to me. And what a generous present! Ben and I actually have excitement generating use of the recommendations in what we have to do in a few days. Our listing is actually a distance extended and simply put suggestions will be put to excellent use.

Dodaj komentarz

Podaj nick:
Data:

 Ilość odsłon:1894137